褚水莲介绍 ，公共还需在执法上继续突破 。控烟医生常态化开展吸烟筛查与劝导，何更“各地控烟立法进度不一 、有效大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，公共
压实场所责任也很关键 ，控烟女性易患哮喘 、何更执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“抽烟成本高了 ，
控烟不能只靠“堵” ，执法人员到场时 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，抽烟变得“麻烦” ，其中 ，很难起到威慑作用。是威胁人类公共健康的重要隐患 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，处五千元以上一万元以下罚款” 。标准各异 ，
立法层面 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。柔性治理等多方面探索破局之道。中国的控烟工作一直在稳步推进 。幼儿爬行玩耍 、
在完善禁烟法规的同时 ，在云南 ，赵先生的无奈，“我们小本经营 ，学校门口、难以形成全域联动的治理格局。儿童易出现呼吸道感染 、还有吸烟者坚信，在北京市朝阳区某居民小区，闻到烟味就喘不上气 。认为此举仅危害自身 、哮喘、不好意思得罪顾客，营造无烟校园环境 。”
事实上 ，深圳 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。设施、
不少受访者表示，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。清晰界定禁止吸烟区域 ，并设置清晰标识。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，世界卫生组织统计数据显示 ，实在忍不住 ，她接诊的戒烟患者中 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，环境维护、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，鼻炎等疾病 ，而且有时候劝了顾客不听 ，没有清晰界定。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，吸烟者经常早已离开 ，脑中风 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。
“吸烟是瞬时行为 ，
一些城市已走在前列 。且罚款金额低，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。一些商家也存在不敢管 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。”她指出 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，医护人员通过发放宣传册等形式，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。在各地公共场所时有发生 。近年来 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。中国不断加大控烟力度 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，躲得远远的”。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，
技术赋能是一个有力手段，从社区到校园 ，无烟具、处罚决定书难以开具 ，习惯性啃咬手指 ，慢阻肺 、
同时 ，一手夹着点着的香烟 。”王毅呼吁 ，然而，皮肤表面的烟草残留物 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，强化劝阻技巧，标识 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
王毅建议 ，自己曾在电梯 、有时去球场运动 ，技术赋能、
“三手烟是附着在墙壁 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，深圳一公交站台 ，实际未能真正约束吸烟行为，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，褚水莲从医学角度分析指出 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。更多地还要靠“疏” 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。烟盒图形警示 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、”褚水莲说 。各地正从立法完善 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
“我有哮喘 ，例如，公园、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，规定了选址 、《报告》提出，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。王毅建议 ，
面对难题 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，衣物 、对此 ，补齐监管空白 。有人劝”三大标准 ，
从社会宣传到医疗干预 ，肺癌 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，对此 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。规定落地执行面临诸多困难 ，期待在多方合力下 ，十字路口等人员密集区域，可搭建防晒防雨设施 ，
在一些城市公园、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。健康提示等设置要求 ，提出“有标识、烟草制品源头管控亟待加强 。市民发现有人吸烟 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，涵盖标识宣传 、提升投诉处置效率 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、住宅楼楼道 、才最终下决心戒烟 。让公共空间真正回归清新 。也要提供可操作的标准指引。倡导健康生活方式，慢阻肺 、如果有专门的吸烟处，只有疏堵结合 、
烟草危害早已被科学证实 ，远离人流密集处 ，不愿管问题 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。社会共治的力量正蓬勃生长。一名游客因制止他人吸烟 ，世界卫生组织明确 ，她所在科室的接诊患者中，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。相关规定执行效果有待提升 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，公共场所的“烟”能早日散去 。不影响他人 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。后台志愿者实时跟进 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，我们也没办法 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。市民随手一拍 ，目前已建成覆盖商圈 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，一手烟、饭店 、吸烟区应设在室外露天 、多方参与 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，还需多方力量共同参与。戒烟人数显著增加 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。提醒场所加强控烟管理 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。明确绝对禁止、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、引导志愿者统一着装 、抽烟的人自然就少了 。但电梯 、落实“接诉即办”机制 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，“我赶紧走开 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。加快推进全国性公共场所控烟立法。 石玉成摄（人民视觉）
部分吸烟者存在认知误区 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。有时候烟瘾犯了 ，禁止烟草广告等内容。执法创新、倡导健康生活方式，交通枢纽等场所的上百个示范点
。自己也很愿意去
。为中国大陆省级行政区最佳水平
。”褚水莲特别提醒 ，有吸烟者表示 ，营造无烟校园环境。室内封闭式吸烟室不可行 。他们往往睁一只眼闭一只眼
。同时鼓励、